2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是紀念建黨90周年的大慶之年。建控系統黨建工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，圍繞市委市政府工作大局，以改革創新精神全面加強和改進企業黨建工作，把黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力，為加快建控企業科學發展、促進國有資產保值增值提供堅強的政治保證和組織保證。

一、狠抓能力作風建設，推動學習型黨組織建設深入開展

1、扎實開展能力作風建設活動。出臺實施意見和明確黨委成員責任掛鉤的分工。在重點抓好建控機關自身能力作風建設的同時，加強對系統企業干部隊伍能力作風建設活動的指導檢查，定期收集情況、交流信息，及時總結經驗、發現問題，促進能力作風建設各項措施的貫徹落實。

2、改善黨委中心組學習。結合紀念建黨90周年，加強黨性、黨史教育和中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀的學習教育。推動各黨委單位組織開展征文和“為企業獻計策”活動。按上級黨委規定要求，制訂年度學習計劃，適時對所屬黨組織就學習計劃貫徹落實情況組織檢查、調研。繼續舉辦“建工大講堂”、“月末課堂”等，邀請專家教授舉辦3-4次專題講座。

3、推進學習型黨組織建設。認真落實中央和省、市委關于推進學習型黨組織建設的文件要求，督促企業黨組織進一步細化加強學習型黨組織建設的實施方案，健全領導體系，構建學習網絡，突出載體建設，加強分類指導。在建控企業領導人員中開展爭當學習型領導、創新型領導、務實型領導、排憂型領導的“四學四爭當”活動。呼應市有關部門的要求，開展學習型企業黨組織示范單位和學習型企業先進單位評選活動。通過網絡、傳媒等形式擇優推薦企業學習型黨組織建設的典型做法、典型經驗。

4、加強企業領導人員教育培訓工作。根據市委能力作風建設的總體部署和企業實際，積極參加市里舉辦的企業創新發展與轉型升級為主題的企業領導人員及后備干部培訓班以及“職業經理人任職資格培訓”等。創造條件，組織“走出去”，放大教育培訓的效果。

5、扎實做好企業后備干部的培養選拔。加強后備干部的學習培訓和實踐鍛煉工作，通過在職教育、派出考察、輪崗交流等形式增強后備干部的素質和能力，條件成熟的要適時提拔到領導崗位上來。要加大經營管理人才、高技術人才和高技能人才的公開招聘的力度，為企業發展提供人才支撐。

二、加強基層組織建設，著力提高企業黨建工作科學化水平

6、推進創先爭優活動深入開展。圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大召開兩個關鍵節點，繼續有計劃有節奏地推進創先爭優活動。按照黨組織隸屬關系，由基層黨組織實施“雙點評”，6月底前全面完成這項工作。引導企業各級黨組織圍繞中心，注重解決企業發展難題和為黨員職工辦實事，不斷創新創先爭優活動的內容和方式。年內召開一次系統創先爭優推進會。積極參加上級組織的各項活動。

7、加強黨員教育管理工作。繼續抓好黨員教育培訓工作，按照規劃和標準，嚴把預審關、入口關。指導企業加大在生產和工作一線、高知群體和青年職工中發展黨員的力度，努力把符合條件的生產經營骨干吸納進黨組織，使黨員成為企業的優質人力資源。加強對老黨員、生活困難黨員的關懷、幫扶和慰問。

8、加強黨務工作者隊伍建設。今年，召開2-3次黨務工作者專題座談研討會，交流經驗、提高素質。積極參加上級黨委舉辦的各類黨務工作者（黨支部書記）培訓班，使黨務干部進一步熟悉黨務工作和思想政治工作。指導建控企業從業務骨干中選拔優秀人才充實黨務工作者隊伍。

9、積極推進和諧企業建設。指導企業進一步建立健全職工收入隨經營業績增長而增長的機制，關心困難職工和下崗職工生活，維護職工合法權益。積極發揮企業工會和群團組織作用，繼續推行企務公開，加強職工民主管理。高度重視企業穩定工作，尤其要做好建黨90周年大慶等節日及企業改革改制的穩定工作。

三、強化政研會平臺作用，切實提高黨員干部理論研究水平

10、圍繞中心，服務大局，為企業經濟工作鳴鑼開道。推動組織、宣傳、紀監、工會等形成合力，多做解析難題、化解矛盾的事情，多做服務員工、鼓勵打氣的事情，真正為企業經濟健康發展保駕護航、鳴鑼開道，成為企業外樹形象、內聚人心的積極宣傳者和有力推動者。

11、以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊瞄準企業戰略目標，著力開展企業現實問題研究。推動廣泛開展讀書、寫心得活動，堅持從企業中來、從現實中來，堅持抓重點、求實效的原則，使讀書學習有效反映企業需求，反映員工需求，反映現實需求，把這項工作打造成一種品牌活動、常態活動。

12、進一步提高企業報刊的質量，辦好網站，開展網上交流、聯絡和展示。利用各種媒介渠道，多方位強化對外宣傳，借助企業小報、揚州日報建工專版、建筑時報、建筑雜志等，進一步提高建控企業的行業知名度和社會知曉度。

四、深入推進黨風廉政建設，為建控企業又好又快發展提供保證

13、扎實開展黨風廉政學習教育活動。組織黨員干部認真學習黨的十七屆五中全會、中紀委十七屆六次全會和省、市紀委有關會議精神，深刻領會和把握新形勢下開展建控企業黨風廉政建設的新要求。認真開展警示教育，就本地區去年發生的數起黨員干部嚴重違紀違法案件，面向企業領導人員開展1-2次集中警示教育。

14、把廉政文化建設作為企業黨建工作的重要內容。結合建黨90周年，圍繞創先爭優活動，認真組織系統各單位踴躍參加上級組織的“紅歌大賽”、“讀一本紅色經典，寫一篇心得體會”、“廉政文化書畫作品展”等活動。支持和引導所屬企業廣泛開展職工喜聞樂見、形式多樣的廉政文化活動，不斷提高企業的凝聚力和向心力。

15、著力提高反腐倡廉制度建設水平。進一步貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，對照建控公司制定的實施辦法，完善各項制度細則，與工會聯合制定關于進一步推進新形勢下企務公開工作的意見。

16、切實加大監督力度。按照市專項治理領導小組的要求，認真開展本系統工程建設領域突出問題專項治理工作，做好存在問題的整改，進一步規范工程建設行為。明確本系統所有招投標、大宗投資、融資等經濟活動的重點環節，紀委全程介入，進行效能監察。加強調查研究，配合市國資委對市屬國有企業房屋出租情況進行調研。妥善處理好信訪舉報工作，維護好國家、企業和職工的合法權益。

17、深入推進黨務公開工作。貫徹落實中央和省、市委關于在基層單位推行黨務公開的意見，加大指導協調的力度，年內在系統全面推進黨務公開，積極參加市國資委召開的市屬國有企業黨務公開現場會。