各縣（市、區）政府及市各管委會安委會，市各有關部門和單位：

現將《江蘇省安委會辦公室關于切實加強當前安全生產工作 堅決杜絕重特大生產安全事故的通知》（蘇安辦電〔2012〕5號）轉發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

當前，我市正在舉辦一年一度的“煙花三月”國際經貿旅游節，這段時期大型活動多、開工項目多、來揚的海內外賓客多，同時二季度又是生產經營活動的旺季，一著不讓地抓好當前安全生產，對于維護我市良好的城市形象至關重要。各地、各有關部門和單位要深刻吸取全省近期發生的較大事故教訓，按照省安委辦通知要求和27日召開的省政府辦公廳安全生產電視電話會議部署，以高度的政治使命感和責任感，全力做好“五一”期間安全生產工作，深入開展道路交通、水上交通、危險化學品、旅游等重點行業領域安全專項整治，持續深化隱患排查治理，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，堅決杜絕重特大生產安全事故發生，確保當前及今后一段時期全市安全生產形勢穩定。

附件：《江蘇省安委會辦公室關于切實加強當前安全生產工作 堅決杜絕重特大生產安全事故的通知》（蘇安辦電〔2012〕5號）

                            二〇一二年四月二十七日

安全生產工作　堅決杜絕重特大

各市安委會，省安委會各成員單位：

2012年4月22日上午9時25分許，一輛上海籍大客車（上海南匯區益流汽車出租服務公司所屬，當日上午8時由上海人民廣場始發，客車核載37人，實載33人，車號：滬BL1290）行經我省沿江高速公路寧太線1公里處時，突然沖過中間隔離護欄，與隔欄對面正常行駛的車號為蘇ED1655的貨車相撞，致使兩車側翻。事故中，貨車駕駛員當場死亡，大客車有6人當場死亡，6人經搶救無效死亡， 21人受傷，除4人傷勢較重外（目前均無生命危險），其他均為輕傷。接報后，羅志軍書記、李學勇省長立即作出重要批示，要求全力搶救傷員，妥善處理善后，加強交通安全管理，確保防止重特大交通事故發生，并強調了“五一”假期安全生產工作。史和平副省長第一時間率省有關部門負責同志趕赴事故現場指揮事故救援和善后處置等工作。目前，省政府已成立事故調查組，事故原因正在調查之中。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步做好當前安全生產工作，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，為黨的十八大召開營造安全穩定的環境，現就有關事項通知如下：

一、全力做好“五一”假期安全生產工作。“五一”假期即將來臨，旅游轉入旺季，交通流量大，是各類生產安全事故的易發、高發期，安全生產壓力增大。各地、各部門、各單位要按照省委、省政府主要領導的批示要求，認真抓好“五一”期間安全生產工作，對重點行業領域集中開展一次安全檢查。公安、交通運輸、鐵路、民航等部門要嚴格對運輸設備設施進行技術性能檢測、檢驗，加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查，加強對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育，嚴禁車船超載，嚴肅查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品，確保乘客安全。旅游、質檢等部門要切實加強對游船、輪渡、纜車、索道等游客運載工具及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等旅游項目和大型游藝機等設備的安全檢查，加強日常抽查、維護和管理，對達不到安全要求的設施設備要立即整改，整改不合格的一律停止運營使用。消防部門要會同有關部門加強對車站、碼頭、機場、商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。教育、衛生等部門要會同消防等部門搞好學校、醫院等場所的安全檢查，及時發現和消除事故隱患。與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣、地鐵等部門和各類生產經營單位要搞好自查，加強內部的安全管理，確保安全運營。

二、深入開展安全生產專項整治和大檢查。各地、各部門、各單位要按照省政府的統一部署，深入開展道路交通、水上交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品、旅游等五個重點行業領域安全專項整治。專項整治要明確責任部門、工作目標、重點措施和方法步驟，抓緊動員部署，認真抓好布置、檢查、整改、考核四個環節，切實做到檢查不留死角、整改不留后患。建筑施工、消防、海洋漁業、鐵路、民航、民用爆炸物品等其他所有行業領域也要同步開展安全生產大檢查，切實檢查整改隱患，防止事故多發。要更加重視后續整改工作，確保整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，堅決防止走過場，堅決防止查而不改、一查了之。要堅持求真務實、真抓實干，嚴肅認真地落實安全生產專項整治和大檢查的各項要求，以各地區、各行業安全生產控制指標的實際完成情況衡量專項整治的成效。要在吸取事故教訓、整改薄弱環節的基礎上，認真研究制訂主管行業領域長效安全管理意見，力求通過專項整治和大檢查，進一步健全長效管理工作機制。

三、扎實推進“打非治違”專項行動。各地、各部門、各單位要按照國務院和省政府的統一部署和明確要求，集中深入開展“打非治違”專項行動。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》和省政府辦公廳即將印發的專項行動實施方案，認真落實“兩大任務、三條原則、四個重點、五項目標”的要求，既要用鐵的手段“打非”，又要用鐵的手段“治違”。緊緊抓住縣鄉兩級基層政府，依法加強指導督促。要加大協調力度，加強聯合執法。要把集中開展“打非治違”行動與安全生產其他重點工作和基礎性工作有機結合起來，切實加強組織領導、強化部門聯合執法、加大打擊整治力度、著力推進源頭治理、積極搞好宣傳引導等各項工作的綜合協調和督促檢查，確保取得實效。

四、進一步強化落實安全生產責任。各地、各部門、各單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深刻認識當前安全生產形勢的嚴峻性和做好今年安全生產工作的極端重要性，進一步落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，切實加強對安全生產工作的組織領導。要結合本地、本部門、本單位的實際，認真研究、周密部署、精心組織好安全生產工作。要突出安全生產的重點地區、單位、部位，針對薄弱環節，嚴密制訂防范措施，狠抓責任落實、工作落實、措施落實。要組織力量深入基層，加強督促檢查，解決突出問題，堅決防止重特大事故的發生。要高度重視事故調查處理和責任追究，充分發揮事故的教育警示作用。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調查，對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員，要依法依規嚴肅處理。要認真執行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結案，及時向社會公布調查處理結果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。要通過認真調查事故原因，嚴肅責任追究，教育廣大企業和干部群眾吸取事故教訓，舉一反三，查隱患、堵漏洞，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉，以安全生產工作的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

二〇一二年四月二十二日